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长沙市住房和城乡建设委员会关于印发《城镇供排水类行政处罚裁量权基准》的通知

发布时间:2018-01-09 10:08     作者:市法制办    稿件来源:

 

CSCR-2018-06001                                       

 

 

 

长沙市住房和城乡建设委员会

关于印发《城镇供排水类行政处罚裁量权基准》的通知

长住建发20181

 

机关各处室、委属各单位、各区县(市)城乡建设局(住房和城乡建设局、城乡规划建设局):

根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》的相关规定,为进一步规范城镇供排水类行政处罚行为,确保正确行使行政处罚裁量权,我委制定了《城镇供排水类行政处罚裁量权基准》,现印发给你们,请遵照执行。本通知自201824日起实施。执行过程中出现的相关问题,请与市住建委法制处联系反馈。

 

         

 

      长沙市住房和城乡建设委员会

            201814

 

 

 

 

 

 

 

城镇供排水类行政处罚裁量权基准

 

第一章《城镇排水与污水处理条例》行政处罚裁量权基准

第一项  在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第四十八条  违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为的。

处罚基准:处5万元以上6万元以下罚款。

2较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为的。

处罚基准:处6万元以上8万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为且造成损失的。

处罚基准:处8万元以上10万元以下罚款。

第二项  未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》四十九条  违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,造成严重后果的

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:对单位处10万元以上15万元以下罚款,对个人处2万元以上5万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,造成严重后果的。

处罚基准:对单位处15万元以上20万元以下罚款;对个人处5万元以上10万元以下罚款。

第三项  排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十条第一款  违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证的。

处罚基准:处10万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,造成损失较大的。

处罚基准:处10万元以上30万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,造成重大损失的。

处罚基准:处30万元以上50万元以下罚款。

第四项  排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十条第二款  违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,未造成严重后果的。

处罚基准:处5万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:处5万元以上30万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,造成严重后果的。

处罚基准:吊销污水排入排水管网许可证;处30万元以上50万元以下罚款。

第五项  因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十一条  违反本条例规定,因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,未造成严重后果的。

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的。

处罚基准:处10万元以上15万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为或者造成严重后果的。

处罚基准:处15万元以上20万元以下罚款。

第六项  城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十二条第一款  违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为的。

处罚基准:给予警告。

2较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为的。

处罚基准:处1万元以上3万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为且造成损失的。

处罚基准:处3万元以上5万元以下罚款。

第七项  城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十二条第一款  违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,未造成严重后果的。

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:处10万元以上30万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为且造成严重后果的。

处罚基准:处30万元以上50万元以下罚款。

第八项  城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十三条第一款  违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,采取治理措施,未造成严重后果的。

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:处10万元以上15万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,不采取治理措施,造成严重后果的。

处罚基准:处15万元以上20万元以下罚款。

第九项  擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十三条第二款  违反本条例规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,对单位处10万元以上50万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,采取治理措施,未造成严重后果的。

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2 万元以上5万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,不采取治理措施,造成严重后果的。

处罚基准:对单位处30万元以上50万元以下罚款,对个人处5 万元以上10万元以下罚款。

第十项  未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;未及时采取防护措施、组织事故抢修的;因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十五条  违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;

(二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;

(三)因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为的,未造成严重后果的

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:处10万元以上30万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为且造成严重后果的。

处罚基准:处30万元以上50万元以下罚款。

第十一项  从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》 第五十六条  违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,恢复原状或者采取补救措施,未造成严重后果的

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2 万元以上5万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,不采取补救措施,且造成严重后果的。

处罚基准:对单位处20万元以上30万元以下罚款,对个人处5 万元以上10万元以下罚款。

第十二项  有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,未造成严重后果的

处罚基准:处2万元以上5万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:处5万元以上8万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,且造成严重后果的

处罚基准:处8万元以上10万元以下罚款。

第十三项  擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇排水与污水处理条例》第五十七条第二款  违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,未造成严重后果的

处罚基准:5万元以上10万元以下罚款

2、较重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为未造成严重后果或在规定的期限内停止违法行为但已造成严重后果的

处罚基准:处10万元以上20万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为,且未造成严重后果的

处罚基准:处20万元以上30万元以下罚款。

第二章《长沙市城市供水用水管理条例》行政处罚裁量权基准

第十四项  供水水质、水压不符合国家规定的;擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;未按规定维护供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的

()执法依据的名称和条文:

《长沙市城市供水用水管理条例》第四十五条   城市供水企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令限期改正,可处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,报经市、县()人民政府批准,可以责令停业整顿,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:

(1)供水水质、水压不符合国家规定的;

(2)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

(3)未按规定维护供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

()违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:情节一般,在规定时间内能有效整改的。

处罚基准:处五千元以上八千元以下罚款。

2、较重违法行为情形:情节严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:并处八千元以上一万五千元以下罚款。

 3、严重违法行为情形:情节特别严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:责令停业整顿,并处以一万五千元以上二万元以下罚款。

第十五项  无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的;违反城市供水发展规划兴建城市供水工程的

()执法依据的名称和条文:

《长沙市城市供水用水管理条例》第四十六条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可处工程造价百分之三至百分之五的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:

1)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;

2)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的;

3)违反城市供水发展规划兴建城市供水工程的。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:情节一般,在规定时间内能有效整改的。

处罚基准:处以工程造价百分之三的罚款。

2、较重违法行为情形:情节严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以工程造价百分之四的罚款;

3、严重违法行为情形:情节特别严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以工程造价百分之五的罚款。

第十六项  盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与公共供水管道直接连接使用的;在城市公共供水管道或与其直接相连的管道上装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

()执法依据的名称和条文:

《中华人民共和国城市供水条例》第三十五条   违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款: ()未按规定缴纳水费的; ()盗用或者转供城市公共供水的; ()在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的; ()擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的; ()产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的; ()在城市公共供水管道上直接装泵抽水的; ()擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。有前款第()项、第()项、第()项、第()项、第()项、第()项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。

《长沙市城市供水用水管理条例》第四十七条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令限期改正,对第(1)项行为可处盗用、转供水量水费的一倍以上二倍以下的罚款,盗用水量无法计量的处以二千元以上五千元以下的罚款;对第(2)(3)(4)(5)(6)项行为可处二万元以下的罚款:

1、盗用或者转供城市公共供水的;

2、在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;

3、擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;

4、产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与公共供水管道直接连接使用的;

5、在城市公共供水管道或与其直接相连的管道上装泵抽水的;

6、擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:情节一般,在规定时间内能有效整改的。

处罚基准:第(1)项处盗用、转供水量水费的一倍罚款,第(2)(3)(4)(5)(6)项处以1万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:情节严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:第(1)项处盗用、转供水量水费的一点五倍罚款,第(2)(3)(4)(5)(6)项处以1万元以上1.5万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:情节特别严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:第(1)项处盗用、转供水量水费的二倍罚款,第(2)(3)(4)(5)(6)项处以1.5万元以上2万元以下罚款。

第十七项  二次供水设施管理主体未按规定进行水质检测的; 二次供水设施管理主体未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的;二次供水设施管理主体隐瞒、缓报、谎报水质污染事件的

()执法依据的名称和条文:

《长沙市城市供水用水管理条例》第四十九条   二次供水设施管理主体违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下的罚款:

(1)未按规定进行水质检测的;

(2)未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的;

(3)隐瞒、缓报、谎报水质污染事件的。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:情节一般,在规定时间内能有效整改的。

处罚基准:处以一万以上两万以下的罚款

2、较重违法行为情形:情节严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以二万以上三万以下的罚款;

3、严重违法行为情形:情节特别严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以三万元的罚款。

第十八项 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的。

()执法依据的名称和条文:

《长沙市城市供水用水管理条例》第五十条   建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由市、县(市)人民政府有关部门责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:情节一般,在规定时间内能有效整改的。

处罚基准:处以五万元罚款。

2、较重违法行为情形:情节严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以五万以上七万五以下的罚款。

3、严重违法行为情形:情节特别严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以七万五以上十万以下的罚款。

第十九项   从事洗浴、游泳、水上娱乐等经营业务的用户未安装、使用节约用水设施的;月用水量超过五百立方米的车辆清洗站点未安装、使用循环用水设施的。

()执法依据的名称和条文:

《长沙市城市供水用水管理条例》第五十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,并可处以二千元的罚款;拒不改正的,处一万元以上二万元以下的罚款:

(1)从事洗浴、游泳、水上娱乐等经营业务的用户未安装、使用节约用水设施的;

(2)月用水量超过五百立方米的车辆清洗站点未安装、使用循环用水设施的。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:情节一般,在规定时间内能有效整改的。

处罚基准:处以二千元罚款。

2、较重违法行为情形:情节严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以一万以上一万五以下的罚款。

3、严重违法行为情形:情节特别严重,在规定期限内不能整改的。

处罚基准:处以一万五以上二万以下的罚款。

第三章《城镇污水排入排水管网许可管理办法》行政处罚裁量权基准

第二十项  在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十五条 违反本办法规定,在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款;对个人处2万元以上10万元以下罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任。

 () 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,未造成后果的。

处罚基准:给予警告。

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的。

处罚基准:对单位处10万元以上15万元以下罚款;对个人处2万元以上5万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的。

处罚基准:对单位处15万元以上20万元以下罚款;对个人处5万元以上10万元以下罚款。

第二十一项  排水户未取得排水许可,向城镇排水设施排放污水的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十六条 违反本办法规定,排水户未取得排水许可,向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办排水许可证,可以处50万元以下罚款;对列入重点排污单位名录的排水户,可以处30万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,采取治理措施,补办排水许可证,未造成后果的,处15万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,可以处30万元以上35万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的,处15万元以上30万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,可以处35万元以上45万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的,处30万元以上50万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,可以处45万元以上50万元以下罚款。

第二十二项 排水户未按照排水许可证的要求,向城镇排水设施排放污水的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十七条 排水户未按照排水许可证的要求,向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销排水许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,处30万元以上50万元以下罚款,并将有关情况通知同级环境保护主管部门,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,,未造成后果的,处5万元以下罚款;

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的,吊销排水许可证,并处5万元以上30万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,处30万元以上45万元以下罚款;

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的,吊销排水许可证,并处30万元以上50万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,处45万元以上50万元以下罚款。

第二十三项 排水户名称、法定代表人等其他事项变更,未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十八条 排水户名称、法定代表人等其他事项变更,未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处3万元以下罚款。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,申请办理变更的,未造成后果的。

处罚基准:处1万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的。

处罚基准:处1万元以上2万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的。

处罚基准:处2万元以上3万元以下罚款。

第二十四项 排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十九条 排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的,可以处3万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,未造成后果的。

处罚基准:处1万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的。

处罚基准:处1万元以上2万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的。

处罚基准:处2万元以上3万元以下罚款。

第二十五项 排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行,没有立即停止排放,未采取措施消除危害,或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第三十条  违反本办法规定,排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行,没有立即停止排放,未采取措施消除危害,或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的,城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,未造成后果的。

处罚基准:处1万元以下罚款。

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的。

处罚基准:处1万元以上2万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的。

处罚基准:处2万元以上3万元以下罚款。

第二十六项  从事危及城镇排水设施安全的活动的。

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第三十一条 违反本办法规定,从事危及城镇排水设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:经责令改正后能在限期内恢复原状或者采取了其他补救措施的,未造成后果的。

处罚基准:处以警告。

2、较重违法行为情形:逾期不采取补救措施或者造成一定影响的。

处罚基准:对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上5万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:拒不采取补救措施,造成严重后果的。

处罚基准:对单位处20万元以上30万元以下罚款,对个人处5万元以上10万元以下罚款。

第二十七项 拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的

(一)执法依据的名称和条文:

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第三十二条 排水户违反本办法规定,拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的,由城镇排水主管部门给予警告;情节严重的,处3万元以下罚款。

() 违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后能在限期内改正,未造成后果的。

处罚基准:处以警告。

2、较重违法行为情形:排水户有以上行为,经责令改正后不能在限期内改正,造成一定影响的。

处罚基准:处1万元以上2万元以下罚款。

3、严重违法行为情形:排水户有以上行为,拒不改正,造成严重后果的。

处罚基准:处2万元以上3万元以下罚款。

第四章《长沙市消火栓管理办法》行政处罚裁量权基准

28  擅自使用消火栓取水的

(一)执法依据的名称和条文:

长沙市消火栓管理办法第十九条  反本办法第十二条规定,擅自使用消火栓取水的,由水行政管理部门责令改正,对单位可处二千元以上五千元以下罚款,对个人可处五百元以下罚款。造成损失的,依法赔偿损失。

二)违法行为情形和处罚基准:

1、一般违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,造成损失在五百元以下的。

处罚基准:对单位处二千元以上三千元以下,对个人处二百元以下罚款

2、较重违法行为情形:在规定的期限内停止违法行为,造成损失在五百元以上一千元以下的。

处罚基准:对单位处三千元以上四千元以下,对个人处二百元以上四百元以下罚款

3、严重违法行为情形:在规定的期限内拒不停止违法行为或造成损失在一千元以上的。

处罚基准:对单位处四千元以上五千元以下,对个人处四百元以上,五百元罚款


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